PODSTAWA REALIZACJI ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ

• Ustawa z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej . Dział IV – obrona cywilna (Dz.U. Nr 24 poz 2416, Nr277, poz.2742 z 2004 r.)
• Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz 558),
• Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz 985),
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. Nr 89, poz.589 i 590;
• Rozporządzenie Rady Ministrów  z dnia 28 września 1993 roku w sprawie powszechnej samoobrony ludności.(Dz.U.Nr 91 z dnia 04.10.1993 r poz.421.)
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r.  w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin ( Dz. U. Nr 96, poz 850),
• Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 13 października 1999 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów, gmin i zakładów pracy,
• Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 2 grudnia 1999 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia kontroli realizacji przez organy obrony cywilnej oraz inne jednostki organizacyjne zadań obrony cywilnej,
• Zarządzenie Nr 110 Wojewody Warmińsko – Mazurskiego – Szefa OC Województwa z dnia 2 sierpnia 1999 r. w sprawie tworzenia jednostek organizacyjnych (formacji) OC oraz zasad opracowywania planów OC województwa, powiatów, gmin i zakładów pracy,
• Zarządzenie Nr 146 Prezydenta  Miasta Olsztyn z 27 czerwca 2006 r. w sprawie organizacji służby stałego dyżuru na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny,
• Zarządzenie Nr 330 Prezydenta – szefa Obrony Cywilnej Miasta Olsztyn z dnia 18 września 2003 r. w sprawie prowadzenia kontroli realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w zakładach pracy, placówkach oświatowych i instytucjach miasta Olsztyn,
• Zarządzenie Nr 320 Pełniącego Funkcję Prezydenta-Szefa Obrony Cywilnej Miasta Olsztyn z 24 grudnia 2008 r. w sprawie realizacji zadań zarządzania kryzysowego, obrony cywilnej i obronnych miasta Olsztyn w 2009 r.

ZADANIA OBRONY CYWILNEJ W OLSZTYNIE

Obrona cywilna ma na celu ochronę ludności, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków.

Do osiągnięcia celu realizowane są przedsięwzięcia organizacyjne, logistyczne i szkoleniowe

   1. Wykrywanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie przez:

1. Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania
2. 6 drużyn wykrywania zagrożeń;
3. 2 radiofoniczne drużyny alarmowania
4. współdziałanie z 12 drużynami wykrywania i alarmowania ościennych  gmin.
5. zakładowe punkty alarmowania.
6. Alarmowanie:

• za pomocą syren alarmowych
• zgodnie z tabelą sygnałów alarmowych

Tabela alarmowania


   2. Organizacja ewakuacji odbywa się w oparciu o Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia.:

Ewakuacja polega na przemieszczeniu się ludności i transporcie mienia z rejonów, w których występują zagrożenia do miejsc bezpiecznych. Z uwagi na uwarunkowania związane z rodzajem i skalą zagrożeń wyróżnia się ewakuację I, II i II stopnia.

Zakład pracy realizuje ewakuację doraźną w oparciu o instrukcję przeciwpożarową i Plan działania zakładu w zakresie obrony cywilnej.

Sygnał alarmowy o zdarzeniu losowym zagrażającym życiu i zdrowiu może być przekazany przez:

1. syreny alarmowe miejskiego systemu alarmowego oraz komunikaty wyjaśniające w Radiu Olsztyn, Planeta i ESKA
2. telefon od służb alarmowych miasta
3. Centrum Zarządzania Kryzysowego Miasta
4. Dyrektora (kierownika) zakładu pracy,
5. Kierownika prowadzącego akcję ratunkową

Po sygnale alarmowym następuje wyprowadzenie pracowników do rejonu zbiórki na okres przeprowadzenia akcji ratunkowej i usunięcia zagrożenia.

 
Ewakuacja III stopnia polega na uprzednio przygotowanym przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia, podczas podwyższania stanu gotowości obronnej państwa. Prowadzona jest w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Decyzję o jej przeprowadzeniu podejmują terenowe organy obrony cywilnej lub organy wojskowe.

Organizuje się ją w Olsztynie na bazie Osiedlowych Placówek Reagowania Kryzysowego (wytypowane szkoły w każdym osiedlu miasta). Tworzy się:

1. zespoły ds. ewakuacji III stopnia,
2. punkty ewidencyjno – informacyjne;
3. punkty zbiórki;
4. punkty załadowcze;
5. punkty pomocy medycznej;
6. punkty pomocy technicznej.

   3. Przygotowanie budowli ochronnych:

1.    utrzymanie schronów;
2.    przystosowanie ukryć dla ludności miasta w wyznaczonych budynkach.

  

   4.  Zaopatrywanie ludności w sprzęt i środki ochrony indywidualnej:

Utrzymanie w magazynach Urzędu Miasta i zakładowych:

• masek przeciwgazowych;
• sprzętu rozpoznania skażeń;
• zestawów odkażających;
• odkażalników i dezaktywatorów;
• odzieży ochronnej

   5. Przygotowanie do zaciemniania i wygaszania oświetlenia w budynkach i pojazdach. 

   6. Organizowanie i prowadzenie akcji ratunkowej:

 Szkolenie i przygotowanie formacji obrony cywilnej:

• Grupa Ratownictwa Ogólnego
• 73 formacji ratownictwa ogólnego;
• 63 formacji do zadań specjalnych.  

 

   7. Udzielanie poszkodowanym pomocy przedmedycznej:

1.  5 drużyn sanitarnych;
2. Sanitariusze w drużynach ratownictwa ogólnego;
3. Przeszkoleni mieszkańcy z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej w ramach powszechnej samoobrony.

 

   8.  Walka z pożarami i profilaktyka przeciwpożarowa:

1. Przygotowanie wszystkich ratowników formacji obrony cywilnej do prowadzenia akcji gaśniczej, umiejętności korzystania ze sprzętu ppoż. i reagowania na symptomy zagrożenia pożarowego.
2. Przygotowanie 6 drużyn pożarniczych.  

 

   9. Przygotowanie sił i środków  do prowadzenia likwidacji skażeń i zakażeń:

Rozwinięcie  formacji do likwidacji skażeń (19 FOC) oraz przygotowanie  punktów zabiegów specjalnych.

 

  10. Organizowanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności:

1. przygotowanie do reagowania 20 Osiedlowych Placówek Reagowania Kryzysowego (w oparciu o wydane decyzje administracyjne),
2. określenie potrzeb i zapewnienie   zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności.

 

  11. Ochrona dóbr kultury, urządzeń użyteczności publicznej i infrastruktury krytycznej:


ZADANIA W ZAKRESIE OBRONNYM

1. Opracowanie i aktualizacja dokumentacji osiągania wyższych stanów gotowości obronnej.
2. Nakładanie etatowych i doraźnych świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności.
3. Realizowanie zadań związanych z utrzymaniem w stałej gotowości do działań sił i środków akcji kurierskiej oraz stałego dyżuru.
4. Opracowanie i okresowe aktualizowanie Miejskiego Programu Mobilizacji Gospodarki.
5. Prowadzenie prac związanych z reklamowaniem pracowników Urzędu Miasta od obowiązków pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
6. Sprawowanie nadzoru i kontroli w podległych jednostkach organizacyjnych Urzędu Miasta w zakresie przygotowań i realizacji zadań obronnych.

 

SZKOLENIE

Szkoleniem objęte są:

1. Organy kierowania (Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, Zespoły Kryzysowe zakładów pracy),
2. Elementy organizacyjne systemu wykrywania i alarmowania
3. Formacje obrony cywilnej
4. Pracownicy zakładów pracy

W szkoleniu główny wysiłek położony jest na problematykę powszechnej samoobrony:

1. Znajomość sygnałów alarmowych
2. Umiejętność wykonania ewakuacji doraźnej
3. Posługiwanie się indywidualnymi środkami ochrony przed skażeniami
4. Profilaktykę przeciwpożarową i umiejętność walki z małymi pożarami
5. Udzielanie pomocy poszkodowanym

Upowszechnianie i popularyzacja

• Upowszechnianie humanitarnych idei Obrony Cywilnej
• Upowszechnianie postanowień prawa wojennego i Konwencji Genewskich
• Popularyzacja tematyki poprzez formy wizualne, publikacje prasowe i telewizyjne, konkursy, zawody, planowe i okolicznościowe spotkania środowiskowe 

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Na podstawie zawartych porozumień Obrona Cywilna miasta Olsztyn współpracuje z:

• Oddziałem Miejsko -Powiatowym Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego,
• Hufcem Warmińskim ZHP,
• Polskim Czerwonym Krzyżem,
• Polskim Związkiem Krótkofalowców,
• Stowarzyszeniem JOANNICI.